改革开放以来，宜宾经济得到了长足发展，经济实力显著增强，运行质量明显提高。宜宾既是国家综合配套改革试点城市，又是四川省加速实现“经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变（简称“两个转变”）”试点城市。其经济上的核心内容就是要宜宾率先加快经济集约化进程，经济发展走效益高、质量优、速度快，可长期稳定持续发展的路子。那么，宜宾当前国民经济运行质量如何？集约化程度有多高？这是我们需要深刻认识，认真探索的。本篇资料就宜宾1990年来国民经济发展中的集约化进程进行初浅评估与分析，供参考。

    粗放型经济增长以资源投入量的扩张为特征，主要依靠生产设备的增加、场地的扩大、占用劳动力和资源消耗来求得经济增长。集约型经济增长则是以提高生产要素的利用效率和合理构成为特征，主要依靠科技进步和先进的管理方法，合理配置资源，节约人力、物力、财力消耗，来实现经济增长质量、效率和效益的提高。经济增长方式的转变，就是指由粗放型向集约型的转变。

   （一）宜宾经济集约化水平的测度

    应如何衡量和判断经济增长方式转变的方向和程度呢？从理论上讲，应该把经济发展的各种投入综合起来，形成总投入，然后用总投入与总产出进行比较，计算总投入要素生产率，以全面反映集约因素的贡献度。按照这一基本思路，我们选择了能够代表集约增长状况的九个指标，即：人均国内生产总值(GDP)、总投入净产出率、投资效果系数、能源产出率、贷款利用效益、工业资金利税率、社会劳动生产率、每万人拥有各类专业技术人员、更新改造投资比重。以1990年为100,计算每个指标1990─1998年的增长指数,并分别赋予上述指0.15,0.15、0.10、0.10、0.10、0.15、0.10、0.05、0.10的权值，计算得到全市1990年─1998年各年经济集约度指数(详见表二)。经济集约度指数越大，说明经济发展的集约化程度越高；指数小于100,则说明集约程度还不如 1990年。

    表一: 宜宾集约化程度指标值

     表二: 宜宾经济发展集约度指数

     （二）宜宾经济集约化过程的特点

    从表中列示的数据可以看出，宜宾经济集约化的总体趋势是上升的，1990年─1998年的八年间集约度指数每年递增9.3％，且是年年递增。这一情况显示出自1990年来宜宾经济粗放型增长方式有所改观，集约因素对经济增长的作用正逐步增大。宜宾经济集约化的增长过程有以下特点：

    １、集约化水平提升快。“八五”时期以来，宜宾进一步深化改革，积极推进社会主义市场经济体制的建立，调整优化产业结构，转变经济增长方式，使经济发展中内涵集约因素的比重有较大提高，全市集约化提升速度高于全省水平。从对全省及经济比较发达的六市成都、德阳、绵阳、乐山、泸州、宜宾比较来看，1992年─1998年间，宜宾经济集约度指数增长了91.2％,年均增长10.37％，高于同期全省8.2％的增幅水平。在六个市中，经济集约度提升速度仅比成都(11.54％)、绵阳(10.44％低)，高于同期德阳(9.92％)、泸州(8.75％)和乐山(7.46％)的提升速度。

    ２、单项指标对集约化水平的影响程度差异大。促成宜宾经济集约化水平提高的指标有人均国内生产总值，能源产出率、工业资金利税率、全社会劳动生产率、更新改造投资比重、每万人拥有技术人员数、贷款利用效益七个指标。1990年─1998年，全市人均创造的国内生产总值年递增9.6％（按可比价格计算），能源产出率年递增9.2％，工业资金利税率年递增8.9％，全社会劳动生产率年递增8.2％（按可比价格计算），更新改造投资比重年均上升4.0％，每万人拥有技术人员数年递增9.0％，贷款利用效益年递增0.4％。其中：人均国内生产总值、工业资金利税率、全社会劳动生产率对集约化程度的贡献最大，分别占集约度指数的30.7％、15.4和18.4％。制约经济集约化水平提高的两个指标是总投入净产出率、投资效果系数。1990年─1998年，全市总投入净产出率由45.7％下降到41.4％，中间投入率由54.3％上升到58.6％，说明宜宾经济增长仍是依靠大量投入来支撑，外延型扩大再生产的特征较为明显。由于近两年来加大投资力度，大幅扩大投资规模，依靠投资外延性方式拉动经济增长，投资效果系数反而比1990年下降了26.2％。

    宜宾经济集约化水平纵向看有了明显提高，但与国内外、省内外先进水平相比差距仍然较大（见表三），真正实现经济增长方式的转变还有一段漫长的路要走。

    表三： 四川省六市地州经济集约化水平比较

    １、人均国内生产总值(GDP)：1998年宜宾人均3364元,而全世界人均42580元(5130美元)全国人均6374元,都远比宜宾高；宜宾与全省及五个市地州相比，也有较大差距：全省1998年人均GDP4319元,成都人均11103元,德阳人均6354元,绵阳人均6005元，乐山人均3818元,泸州人均3381元，均比宜宾高。说明加快宜宾经济发展，提高城乡人民生活水平，我们的任务仍任重而道远。

    ２、社会劳动生产率：从社会劳动者在生产过程中的效率看：1998年宜宾社会劳动生产率为5753元而同期全国为11401元,全省为7896元,都远比宜宾高。省内经济较发展的五个地区：成都19265元、德阳9627元、绵阳9967元、乐山6464、泸州5777元也都不同程度比宜高。这表明宜宾劳动者的生产效益比较低，进一步提高的潜力大。

    ３、投资效果系数：1990年─1998年,宜宾固定资产投资年递增24.30％，高出同期经济增长18.90％（现价）的水平，结果投资效果反而年均下降3.7％。1998年,宜宾每百元固定资产投资引起GDP增长的数值比全省水平低1/3,比德阳低一倍,比世界上1996年中等收入国家的水平低3/5,只相当于中下收入国家水平的1/2。

    ４、能源产出率：宜宾能源产出水平逐年提高。1998年每消耗1吨标准煤的能源产出GDP5189元,比1990年的2547元增长1.02倍。但与国外先进水平相比，宜宾能源使用效益差距还很大。宜宾每万元GDP的能耗约相当于日本的4.46倍,美国的3.2倍。能源利用效率为29％右，比发达国家低25个百分点以上。

    ５、贷款利用效益。提高贷款使用质量，优化贷款结构，是经济集约化的一个重方面。1990年─1998年,宜宾每元贷款余额提供的国内生产总值由1.40元提高到1.45元,虽比全省水平高42.2％，但八年来自身提幅度不大。贷款利用效益指标的变化，从一个侧面影响着经济集约化的进程。

    ６、资金利税率。资金是经济发展的重要推动力，资金营运效率的好坏直接决定着经济发展的集约化水平。1998年,宜宾市工业企业资金利税率11.1％，比1990年提高了99％，在四川各市地州中仅次于德阳(11.3％)，是比较好的。但如扣除五粮液集团有限公司“一枝独秀"后，则1998年宜宾工业企业资金利税率只有1.9％,而比1990年下降一半,还远不如全省5.5％的水平。可见宜宾市工业资金利用效率大部分是很差的。

    ７、更改投资比重：1992年─1994年，宜宾更改投资比重在全社会固定资产投资中的比重有所下降，从1995年后,更改投资比重开始比1990年上升。1998年,更改投资比重为36.7％，比1990年提升了9.8个百分点。同期全省更改投资比重由1990年的18.7％降到1998年15.4％。宜宾近年来经济集约化水平提高也得益于加大了国民经济的更新改造步伐。但值得注意的是从1996年后,更改投资比重出现了连续两年下滑,从43.7％降到36.7％。

    ８、总投入净产出率：为一定时期净产出占总投入的比率。净产出率越高，则说明经济效益越好，反之则越差。宜宾经济集约化水平虽有较大提高，但始终未摆脱粗放经营的特点。净产出率在缓慢下降，中间投入在不断上升。净产出率由1990年的45.7％下降到1998的41.4％，而中间投入由54.3％上升到58.6％。1990年全市增加值和中间投入的比值为1:1.2,1998年则扩大到1:1.4。

    ９、每万人拥有技术人员。转变经济增长方式，归根到底要靠科技进步和提高劳动者素质。1998年宜宾经济中技术进步贡献率为31％，比发达国家的60％￣80％的水平低一倍以上。全市每万人拥有各类专业技术人员151人,虽比1990年增加了75人,但比成都(433人)、绵阳(276人)等经济发展较快的市有很大差距,也不如泸州(161人)。每万人拥有大学及以上文化程度者89人,还低于全省1995年181人的水平。科技进步水平和劳动者素质不高，是影响宜宾经济集约化水平上升的一个关健因素。

    积极推进经济增长方式由粗放型向集约型转变，全面提高经济整体素质和效益，既是解决当前经济生活中各种矛盾的迫切需要，也是加速实现“两个转变”、“建美好宜宾”,实现跨世纪战略目标的必由之路。毋庸讳言，加快经济集约化增长存在着诸多困难和约束条件，如传统粗放式经营的惯性很难一下抑止，科技进步和人力资本提高需要一定的过程等。只有采取各种有效措施，尽量减少各种困难的约束度，才能促进集约化水平有一个较大的提升。

    １、进一步推进改革开放。要建设美好宜宾，实现跨世纪发展战略，提高宜宾经济的集约化水平，就必须进一步推进改革开放。二十年改革开放的历史经验告诉我们，只有改革开放，才能大力解放生产力、发展生产力；只有改革开放，国民经济才有活水之源，人民生活才能不断提高，社会才能阔步前进。我们要加快实现“两个转变”，大力提升经济集约化水平，就必须也必要进一步加大改革力度。重点要抓好微观企业的改革，产权制度改革为核心，加快企业资产重组和扩张，提高资本营运水平，增强微观企业活力，为提高经济集约化水平提供体制保障。要扩大开放水平和范围，大力招商引资引技术，学习借鉴国内外经济宏微观管理的先进经验，加速经济市场化和国际化，从而提高经济集约化水平。

    ２、全面提高科技进步对经济增长的贡献份额。应把科技水平的不断提高与创新作为转变经济增长方式的突破口，加大科技投入的度，逐步提高科研发展经费；强化科技开发与推广，使有价值的科技成果尽快转化为现实生产力；加快企业的技术改造，努力提升企业技术水平，为此技改投资占固定资产投资的比重要保持一个合理水平；积极发展高新技术及其产业，加快高科技商品化、产业化进程。

    ３、调整和优化产业结构。要制定完善的产业政策，全面提高产业结构合理化与高级化水平，改变宜宾目前经济结构还是低层次、低效率、低水平的状况。要大力支持基础产业和支柱产业的发展，加强农业、能源、交通、市政等基础产业的建设，加快酿酒、化纤、电子、化工等支柱产业的扩张，以支柱产业带动整个经济的增长和结构升级。积极大力发展第三产业，以加快经济运行节奏，提高运行效率。完善产业组织政策，加快企业组织结构的调整，加强产业间的专业化协作，向规模经营要效益，从而提高产品市场竞争力和市场占有率。放手发展个体、私营等民营经济，优化产业所有制结构和资本结构，从而激发经济活力，培育经济新增长点。

    ４、建立一套科学地评价领导干部业绩的指标体系。长期以来，由于采用反映经济数量为核心的经济指标体系来考核领导的政绩，逐渐滋生了部分领导急功近利思想的短期行为，以高投入为特征的经济增长速度成了一些地方追逐的最大目标，其后果是速度上去了，效益和质量却越来越差。必须彻底改变这种考核办法，建立一套具有强有约束作用的能使各级政府责权利均衡，变数量偏好为质量和效益优先的指标体系，明确规定经济增长中靠集约化方式获得的百分比，从而形成上上下下重视经济增长质量的激励机制。

    ５、提高管理水平。提高经济管理水平无需增加多少资金和物质即可获得可观的经济效益，推动经济有效增长。管理水平差是当前经济生活中存在的主要问题，要把提高管理水平作为提高经济集约化水平的主要矛盾来抓。从宏观管理上看，重点在于保持社会总供给与社会总需求的总量平衡和结构平衡。为此，要进一步完善财政、金融、投资、外贸等宏观管理体制，防止经济出现大的失误和波动。目前最需要解决的是有效需求不足，激活市场的问题。微观管理方面，要加快现代企业制度的建立和企业经营机制的转换，强化企业内部管理，使企业的生产经营活动真正以市场为导向，以经济效益为中心。

     ６、建立资源节约型经济体系。宜宾资源并不富有，全市能源煤，电虽能自给，但农村人均耕地仅0.9亩，比全省（0.98亩)还低，原材料的自给率也不高。随着经济规模的进一步扩大，资源紧缺的矛盾将越来越突出。因此，节约和高效利用资源对于提高集约化水平十分要。要把节约资源放在经济发展的一个重要位置上加以重视，大力调整能源生产和消费结构，推广节能降耗新技术，严格控制乱占滥用耕地，加强各种资源的开发和利用，促进经济效益的提高。

    ７、全面提高劳动者的科技文化素质。经济集约化水平的提高归根到底取决于劳动者的生产素质。宜宾经济总量少，人均不富有，经济集约化水平不高，根本结症在于劳动者科技文化素质低，生产效率差。加快宜宾经济的发展，提高经济集约化水平就必须进一步提高宜宾劳动者的科技文化素质。要加大教育投入和职工在岗技能培训，尊重知识、尊重人才，吸引人才，充分发挥各类人才的聪明才智和生产积极性，使宜宾真正走科技兴宜之路。