一九九九年三月三十日

1999年宜宾经济增长因素的预测分析

1999年，我国经济运行受亚洲金融危机影响，出口受阻，经济增长主要依靠扩大国内消费需求和投资需求拉动。在宏观经济环境仍然严峻的形势下，市政府确定 1999年全市经济增长(即国内生产总值,简称GDP)目标为10％。“九五”前三年宜宾市GDP递增率均达11％以上，我市已处在高速经济增长的水平上，在目前国内有效需求不足的情况下，要完成10％的目标任务，困难比较大。需要各方面形成合力推动经济有效增长。我们根据掌握的基本资料，从市场需求角度，简析总消费、总投资、净出口额对经济增长的贡献率，拉动经济增长的情况，以利于把工作重点放在薄弱环节和重要环节上，保证圆满完成经济增长10％的目标任务。

一、1998年全市经济增长的主要特点

1998年中央采取了一系列扩大内需，增加投资，促进经济增长的措施。经过努力，我市经济取得了增长速度快、效果好的成绩。全年GDP达到168.2亿元,总量居全省第五位,按可比价格计算,增长11.2％，比全国增幅高3.4个百分点,比全省增幅高2.1个百分点,增幅居全省第二位。总消费、总投资、净出口“三架马车”并驾齐驱拉动经济增长，对GDP增长的贡献率分别是35.2％、49.4％和15.4％，在GDP增长11.2％中，三者分别拉动了3.9、5.6和1.7个百分点。

１、总投资贡献率大，拉动GDP增长5.6个百分点。我市积极贯彻落实中央、省制定的投资政策，优化投资结构，争取新建项目，加快更新改造，扩大投资规模，增加投资总额，1998年全社会固定资产投资总额达33.3亿元,比上年净增10亿元,增幅为42.5％，总投资对GDP的贡献率由1997年的32.3％上升为49.4％，对GDP增长贡献百分点,由1997年的3.8个百分点,上升为5.6个百分点,其中,全社会固定资产投资总额增加拉动5.1个百分点,投资增长成为1998年我市经济增长的主要动力。

２、总消费贡献率下降，拉动GDP增长3.90个百分点。消费需求不旺，保持低速增长，致使总消费贡献率由1997年的65.9％下降到1998年的35.2％，对GDP增长拉动作用由上年的7.2个百分点,下降到1998年的3.9个百分点。在经济增长中的主导地位明显下降。

３、总消费增长低于GDP增长。由于城乡居民增收减缓，即期消费心理未出现明显转机，预期消费心理增强，尽管银行多次降息，城乡居民也不愿取存款消费，９８年底全市城乡居民存款余额达73.2亿元,比年初增长18％。总消费仅增长5.9％，而同期GDP增长却为11.2％，比总消费高出5.3个百分点。

４、我市与全省经济增长因素的差异。

全省、宜宾市经济增长贡献率比较表泙

	ＧＤＰ	总消费	其中：居民消费	总投资	净出口
宜宾	100%	35.2	26.1	49.4	15.4
四川	100%	41.2	29.6	58.9	-0.1

全省、宜宾市经济增长贡献百分点比较表

	ＧＤＰ	总消费	其中：居民消费	总投资	净出口
宜宾	11.2	3.9	2.9	5.6	1.7
四川	9.1	9.8	2.7	5.4	-0.1

全省经济增长9.1％，总消费和总投资贡献率最大，投资对经济拉动的作用最明显，贡献5.4个百分点,消费拉动经济增长3.8个百分点,而净出口额由于1998年比上年下降41.7％，使贡献率为-0.1％。我市经济增长11.2％是靠“三架马车”共同拉动实现的，其中：总消费贡献率35.2％，比全省低6.0％；总投资贡献率49.4％, 比全省低9.5％，而净出口贡献率为15.4％，较全省高15.5％，拉动经济增长1.7个百分点。

二、对我市1999年经济增长因素的初步预测憗

按照市政府1999年经济增长10％的目标，在商品零售物价指数为102％的情况下,初步测算：1999年我市GDP现价增幅为12.5％，绝对量达189亿元,较上年净增21亿元。从总消费、总投资、净出口拉动经济增长三因素分析看，净出口保持上年水平；全社会固定资产投资比上年增长15％，再加上内宜高等级公路、内昆铁路、金筠铁路预计投资，以及物质、非物质部门等存货增加的因素，估计总投资为67亿元左右；那么总消费就约为120亿元,比上年净增12亿元左右,其中居民消费净增10亿元。（见表）

1999年按支出法初步预测的国内生产总值表(现价)

		1999年预测(亿元)			1998年测算数(亿元)			1999年比1998年
	绝对额		比重%	绝对额		比重%	绝对额		%
国内年产总值	189.0		100.0	168.0		100.0	21.0		12.5
1.总消费	120.0		63.5	108.0		64.3	12.0		11.1
居民消费	98.0		51.9	88.0		52.4	10.0		11.4
政府消费	22.0		11.6	20.0		11.9	2.0		10.0
2.总投资	67.0		35.4	58.0		34.5	9.0		15.5
固定资产形成	52.0		27.5	44.0		26.2	8.0		18.2
存货增加	15.0		7.9	14.0		8.3	1.0		7.1
3.净出口	2.0		1.1	2.0		1.2	----		----

1999年按支出法初步预测的国内生产总值表(不变价)

		增长%			贡献率%			贡献百分点
	1999年		1998年	1999年		1998年	1999年		1998年
国内年产总值	10.0		11.2	100.0		100.0	10.0		11.2
1.总消费	8.9		5.9	57.2		35.2	5.7		3.9
居民消费	9.2		4.7	48.0		26.1	4.8		2.9
政府消费	7.7		8.4	9.2		9.1	0.9		1.0
2总投资	13.2		16.9	45.6		49.4	4.6		5.6
固定资产形成	13.3		20.9	35.4		45.3	3.6		5.1
存货增加	13.1		5.7	10.2		4.1	1.0		0.5
3.净出口	-17.9		-2.8	15.4		-0.3	1.7

拑洈櫪上表预测表明:1999年经济增长要完成10％目标，拉动经济增长的主要支撑力是消费需求，总消费贡献率要由上年的35.2％上升到57.2％，提高22个百分点。其中居民消费贡献率由上年的26.1％上升为48.0％，增加21.9个百分点。在城乡居民收入减缓，消费需求不足的情况下，要完成总消费120亿元,拉动经济增长5.7个百分点比较困难。总投资贡献率虽然比９８年下降3.8个百分点,但也承担着拉动经济增长4.6个百分点的任务。

1998年我市全社会固定资产投资高速增长,总额达到33.3亿元,比1997年净增10亿元,增幅为42.5％，在这样高的水平上，还要增长15％，净增约５亿元，拉动经济增长3.6个百分点,若没有国家较大规模项目上马、大中型企业技术改造、招商引资的突破性进展，完成15％投资增长需要做大量艰苦工作。出口额1998年在国际金融环境不好的情况下,仍保持上涨势头,净出口额达4052万美元,增长19.5％，为GDP增长11.2％贡献1.7个百分点,若1999年净出口仍然保持高昂势头，有较大增幅，将减轻总消费、总投资拉动经济增长的压力。

三、从城乡居民消费结构看消费需求的潜力憗

1999年拉动我市经济增长的主要支撑力将是消费需求。城乡居民消费要达到9 8亿元，占GDP总量的51.9％，拉动经济增长4.8个百分点，对GDP的贡献率达48.0％，难度是比较大的。因此，必须首先对城乡居民消费结构进行分析，了解消费需求的潜力，再开拓市场，扩大有效需求，拉动GDP增长。

我市与全省居民消费结构比较

	食品	衣着	住房	家用	医疗保健	交通通讯	文化	其它
全省城镇	44.9	11.4	8.9	9.3	3.9	4.9	12.5	4.2
农村	60.5	5.4	12.6	4.4	3.7	2.5	9.6	1.3
宜宾城镇	50.3	10.5	7.5	7.2	4.2	3.7	12.8	3.9
农村	67.8	5.1	9.5	4.1	3.2	1.8	7.1	1.4

１、我市城乡居民消费水平低。1998年我市城镇居民人均消费性支出3477元,比全省人均消费水平低906元农村居民人均消费支出1535元,比全市城镇居民人均消费水平低1942元。表明我市城乡居民消费空间还大。

２、城乡居民生活质量不高。按消费结构衣、食、住、行等八个方面分析，我市城乡居民食品消费量较大，恩格尔系数城镇居民为50.3％，比全省44.9％高出5.4个百分点,农村居民为67.8％，高出全省7.3个百分点；城镇居民的衣着、住房、家电家具、交通通讯等消费，占总消费支出的10.5％、7.5％、7.2％和3.7％,比全省城镇居民消费分别低0.9、1.4、2.1、1.2个百分点；农村居民在住房、交通通讯、文化教育等消费方面比全省低3.1、0.7、2.5个百分点。我市居民生活质量还不高， 50％以上的支出用于食品消费，要改善居民的消费结构，提高他们的生活质量，就必须引导居民合理、适时的消费、在衣、住、行、医疗保健、文化教育等方面加大投入，拓宽消费领域，而在这些方面的消费空间也十分广阔，仍具有较大的市场潜力。

３、农村居民拥有耐用消费品数量少。1998年末我市农村居民每百户家庭拥有耐用消费品为：洗衣机16台、电风扇153台、电冰箱3台、彩色电视机14台、黑白电视机75台、收录机11台、摩托车4辆、自行车17辆、缝纽机28架。这种情况表明，农村家用电器和耐用消费品市场潜力都十分巨大。

４、农村居民购买消费品水平低。1998年我市农村居民人均购买消费品支出814元，比全省平均水平1140元低326元,与我市城镇居民人均购买消费品支出2974元比低2160元。城乡二元经济结构相当突出，若农村居民人均购买消费品的支出能达到９８年全省的平均水平1140元,则９９年全市社会商品零售额将增加13.72亿元，增长23.9个百分点。

５、农村市场份额与农村人口比重悬殊大。９８年我市农业人口占总人口的80％，而农村消费品零售市场占全社会消费品零售市场的份额只有60％，20％的城镇居民却占有40％的消费品零售市场份额。

上述情况表明，我市城乡居民总体消费水平还比较低，消费潜力比较大，特别是农村市场广阔，消费品市场蕴藏着巨大的潜力。各级各部门应贯彻落实好中央制定的消费政策措施，采取切实可行的办法，积极引导和刺激消费，城乡市场消费势头一定会逐步复苏转旺。

四、开拓市场、刺激消费、拉动经济增长。

１、增加居民收入，提高消费水平。收入增长是消费需求的增长基础。只有居民收入提高，消费水平才能提高。目前我市城乡居民收入水平还较低，1998年我市城镇居民人均可支配收入为4643元，比全省平均水平5127元,低484元,我市全部职工平均工资5230元,比全省5910元低680元；农村居民人均现金收入只有1632元,农民既要购置生产资料,又要购买生活消费资料,购买力是很低的。城镇要提高企业经济效益，千方百计扩大就业门路，帮助更多下岗职工重新就业。农村要做好农民增收“五篇文章”，通过多种方式，提高城乡居民收入水平。

２、改善农村消费环境，创造消费需求条件。良好的消费环境，是刺激消费需求的必要条件。我市消费环境有待改善。要尽快实现全部乡镇、行政村通公路，加快农村电网改造，降低电路损耗，解决电价太高，农民用不起的问题，实现市政府提出的1999年全市村村通电、村村能够收听收看广播电视的目标，逐步解决农民使用自来水，安装电话问题。

３、完善社会保障体系，增强即期消费意识。一是要认真清理、调整、取消在短缺经济时期限制消费的各项政策，采取有效措施鼓励和引导城乡居民增加消费支出。二是完善社会保障体系，尽快让人们明嘹养老、失业、医疗、住房、子女教育等方面个人负担费用，解除人们的后顾之忧，降低居民的储蓄倾向，增强居民即期消费倾向。

４、落实消费信贷政策，刺激消费需求增长。国家对扩大内需，增加即期消费制定了消费信贷政策，我市要积极发展消费信贷，特别是城镇住房消费潜力较大， 1998年全市城镇居民住房支出占消费支出的7.5％，比全省低1.4个百分点;其次高档家用电器和耐用消费品使用率低,影碟机为33％、录放机为11％、家用电脑2％、空调器16％、组合音响24％。农村居民的使用率极低。家用电器和耐用消费品市场潜力都巨大。为了把潜在消费需求转变为现实需求，必须积极推行消费信贷，首先扩大城市消费信贷，再逐步把消费信贷从城市推向农村。

５、调整供需结构，促进经济增长。我国产业结构与产品结构，是在计划经济体制下形成的，改革开放二十年，城乡居民收入增加拉开了层次，不同收入阶层的消费水平和消费需求差别大，消费观念从“温饱型”转向“舒适型”，传统消费产品已跟不上消费升级变化的需要。当前要立足于扩大内需，调整优化产业、产品结构、生产不同类型和档次的产品，满足不同层次的消费需求，促进经济健康，持续发展。