上半年，随着“工业强县”战略的强势推进，全县上下紧紧围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的目标，以新姿态和更务实的工作作风投入工作，各项社会和经济事业保持了总体发展速度较快，效益较好的运行轨迹，呈现出跨越发展的良好态势。

一、上半年经济运行的基本态势

总体表现为：GDP快速增长，农业稳产、农民增收，工业提速，投资趋缓，市场活跃，农民现金收入、城镇居民可支配收入和财政收入同步增长，物价高位趋缓，各项经济指标基本实现时间过半任务过半。

附表  江安县2008年上半年政府综合目标完成情况表

指        标	单位	市定 全年目标	上半年 完成	完成目标进度(%)
地区生产总值（GDP）	亿元	38	17.24	45.37
地区生产总值（GDP）增长速度	%	15	25.5	超目标任务
规模以上工业增加值	万元	103171	56638	54.89
全社会固定资产投资	亿元	26.2	13.1946	50.36
社会消费品零售总额	亿元	17.8873	7.381	41.26
财政一般预算收入	万元	8800	5140	58.41
农村居民人均纯收入增加额	元	384	266（折算）	69.36
城镇居民人均可支配收入	元	10800	6017	55.71

（一）GDP增长较快

    上半年，全县实现地区生产总值（GDP）172403万元，同比增长25.5%，增速为历史最高水平，增速位居全市第一，增速比全市14.2%高11.3个百分点。其中：第一产业增加值47596万元，增长4.9%;第二产业增加值73227万元，增长56.2%;第三产业增加值51580万元,增长12.0%。第一、第二、第三产业增加值占地区生产总值的比重分别为27.6%、42.5%和29.9%。

民营经济成为GDP增长的主力军，上半年民营经济增加值达到95240万元，可比增长28%，较GDP增速快2.5个百分点；民营经济增加值占GDP比重达到55.24%，较上年底提高3.9个百分点。

 (二)农业稳步增长

    全县小春粮食产量22958吨，较上年增长2.95%；受国家对油菜生产补贴政策的刺激，油菜产量实现3171吨，较上年大幅增长25.98%。

全县农、林、牧、渔、服务业现价总产值80902万元，可比增长5.6%。其中：农业产值20878万元，可比增长11.41%；林业产值1632万元，可比增长12.43%；牧业产值55786万元，可比增长2.37%；渔业产值1456万元，可比增长17.93%；服务业产值1150万元，可比增长4.19%。上半年农业总产值现价增长较快是因农副产品价格大幅上升，尤其是生猪价格上涨；其次是蔬菜播种面积大幅增加，产量上升明显。

全县共出栏生猪284228头，同比增长3.47%；羊出栏41975只，同比增长1.25%；家禽出栏421万只，同比增长5.4%。全县肉类总产量27860吨，增长3.85%。

 (三)工业提速

    工业主导地位进一步增强。上半年规模以上工业总产值实现169069万元，增长134.38%；实现工业增加值56638万元，可比增长112.91%，规模以上工业增加值对GDP贡献率达到70.79%；实现销售产值150118万元，增长108.83 %；实现利税总额9070万元，增长70.4%；实现利润5833万元，增长124.86%。规模以上工业增加值总量完成市下达全年目标任务的54.89%；增长速度在全市10个区县中居第1位。

(四) 投资快速增长

    全社会固定资产投资131946万元，同比增长66.96%，投资总量及增速全市排名第三。其中：基本建设投资28178万元，增长43.95%；更新改造84287万元，增长98.63%；房地产开发投资11746万元，增长17.1%；农户私人固定资产投资7335万元，增长8.03%。

(五)消费品市场活跃

    全县消费品市场繁荣活跃，市场销售明显加快。社会消费品零售总额实现73810万元，同比增长21.6%，增速在全市排名第六。其中：个体经济及私营经济55729万元，增长19.3%，占全县社会消费品零售总额的75.5%。

（六）农民收入、城镇居民收入和财政收入同步增长

    一是农民现金收入增长18.8%。上半年农民人均现金收入2077.2元，净增329.3元，折合纯收入增加266元。工资性收入和家庭经营收入仍然是江安农民收入的重要组成部分。人均工资性收入745.9元，比上年同期增加102.8元；人均家庭经营性收入1132.6元，比上年同期增加170.7元。

    二是城镇居民人均可支配收入增长23.38%。上半年城镇居民可支配收入6017元，净增1139.9元，同比增长23.38%,消费支出4502元，同比增长24.18%。

    三是财政一般预算收入增长64.16%。上半年全县一般预算收入实现5140万元，同比增长64.16%，增长速度在全市居第3位。其中：县级财政收入4270.8万元，增长77.71%;乡镇级财政收入869.2万元，增长19.43%。

(七)金融运行基本平稳

    金融机构各项存款余额实现28.14亿元，比年初增长11.67%。其中：城乡居民储蓄23.49亿元，比年初增长16.07%。金融机构各项贷款余额14.98亿元，同比增长15.13%。其中：短期贷款7.62万元，同比增长34.78%。

(八) 物价高位趋缓

    物价仍在高位运行，上半年全县居民消费价格总水平同比上涨6.31%。1—6月各月价格指数为106.12%，106.81%，106.18%，106.95%，105.93%，105.85%，逐月物价指数呈现缓慢下降趋势。食品类价格仍是当前物价上涨的“火车头”，上涨21.19%。

二、经济运行中的主要矛盾和问题

    当前我县经济形势总体发展喜人，但经济运行中仍面临一些突出的矛盾和问题：

(一)三产结构不合理导致经济增长难度加大

    从结构看：上半年第一、第二、第三产业增加值占国内生产总值的比重分别为27.6%、42.5%和29.9%。而全市上半年第一、第二、第三产业增加值占国内生产总值的比重分别为17.3%、57.1%和25.6%。二产业所占比重超过我县近15个百分点，工业经济对全市GDP增长的拉动十分明显。

    从增速看：全县第二产业的增速达到56.2%，比全市的17.7%高出近40个百分点，但GDP的增幅仅比全市的14.2%高11.3个百分点，最主要的原因就是第二产业所占比重小，增幅虽大但对GDP的拉动能力却达不到预期。

    从农业生产规律看：上半年GDP增速达到25.5%是因为农业所占比重小，构成农业增加值主要是牧业、小春作物和蔬菜，我县是传统农业大县，随着下半年大春粮食入库，农业比重相应加大，要继续上半年的GDP高速增长速度是不可能的。

（二）项目投资面临新问题

    从项目总量看：项目个数少，特别是没有5000万元以上的新增项目。上半年我县投资项目为56个，同比增长2个，符合国家投资方向、列入省市的重点项目储备不多。

    从项目投资额看：在建项目投资量都较小，尤其是据相关部门可靠消息，海丰和锐公司本年投资已由20亿元调整为8亿元，而该项目上半年已完成近7亿元投资，下半年项目余地只有1亿元，不仅影响增速，而且也不可能完成市政府下达的26.2亿元的全社会固定资产投资任务。

(四)物价持续高位运行有利有弊

    物价持续高位运行有利有弊，既可刺激城乡居民经营性收入的增长，促进农村种植业、畜牧业的积极发展，同时也造成城乡居民恩格尔系数上升、生活质量下降、经营成本增长、打击工农业生产积极性等负面效应，居民普遍感觉价格压力增大，低收入群体生活更加困难，社会和谐受到影响。

同时一些生产资料价格的大幅上涨，如工业品，农资产品等社会再生产资料的上涨将对全县经济发展产生明显的抑制作用。

(五) 从紧货币政策影响经济发展

    2007年以来，央行连续运用货币政策进行宏观调控，存款准备金在去年达到14.5%的高点后，今年又五次上调存款准备金率，达到17.5%的历史新高。银行把紧信贷闸门，信贷资金投入不足，一方面造成企业特别是中小企业流动资金紧张，技改、设备更新和新产品开发资金紧缺；另一方面造成投资项目资金到位程度差，影响工程进度。

（六）节能降耗难度加大

    上半年，规模以上工业万元增加值综合能耗为1.72吨标准煤，比2007年的万元增加值综合能耗1.65吨标准煤上升近0.07吨，单位增加值能耗上升了4.07%，要保证市政府下达的2008年规模以上工业企业单位能耗在2007年基础上下降6%的目标可以说是难上加难。

三、工作建议

    2008年是保证我县“十一五”规划主要目标要提前一年完成的关键一年，要圆满完成市政府下达各项目标任务和县委、县政府全年规划目标，要重点做好以下工作：

 (一)农业方面

    一是继续加强农村基础设施建设和农田水利基本建设，增强农业生产对自然灾害的抵抗能力，努力做好当前农业和农村工作。

    二是高度重视大春生产，涉农部门深入开展好为农服务，做好抗旱防涝的准备工作，加强大春田间管理及病虫害防治，确保丰收。

    三是继续加大对农资市场秩序的整顿力度，加强农资价格监管，确保农民转移性增收不被冲消，保护农民生产积极性，逐渐提高农民消费预期，进一步激活农村消费市场。

    四是大力发展畜牧业，尤其在发展生猪生产上狠下功夫，这是农业生产的主要增长点，也是农民增收的主要来源之一。

(二)工业方面

    一是加大为企业服务力度，着力解决好生产要素的供给，尤其是电、煤、气、油及资金，确保下半年各工业企业满负荷生产。

    二是继续抓好阳春工业功能区的建设，着力提高园区承载能力和服务质量，加大园区招商力度，坚定不移实施“工业强县”战略，以阳春工业园区带动我县工业提速增量，形成我县工业大发展的格局。

    三是进一步鼓励企业增大更新技改投资，增强企业对当期生产的拉动和后发优势的培育。提高科技投入比重。鼓励企业对高耗能低产出设备进行技术改造，节能降耗。

 (三)项目投资方面

    一是针对海丰和锐公司调整投资总量及时与市级相关部门进行沟通，相应调减全社会固定资产投资目标任务。

    二是认真做好有开发潜力项目的申报和资金争取工作，努力争取国家、省和市投资支持。

（四）第三产业方面

    充分利用江安区位优势及便利的水陆交通条件，积极引导扩大内需，鼓励就地消费，着力打造小集镇群，培育活商聚财的良性土壤，营造人气、商气、财气旺盛的全民创业环境，促进第三产业繁荣活跃。

（五）高度关注物价运行态势

    相关部门注意控制物价继续过快过高上涨，加强对价格的监测力度，建立与价格指数相适应的保障机制，尽量消除价格上涨对居民特别是低收入居民生活质量的影响，为构建和谐社会奠定坚实基础。